今年以来,青岛市市南区紧密围绕中央“放管服”改革部署和山东省委“流程再造”、市委“高效青岛”工作要求,聚焦“一次办好”目标,统筹谋划,精准优化,率先在全省开展社区“一窗受理、全科服务”模式试点改革工作,在山东省内首个实现全区50个社区便民服务中心“基层一窗”全覆盖,推动实现“马上办、就近办、一次办”,打通政务服务“最后一公里”。上半年市南区政务服务环境满意指数由去年的第11位跃升至第2位。

高效源于精准施策。市南区依据行政审批服务大厅“一窗受理 一次办好”改革经验,形成了《关于进一步提升基层便民服务标准化工作的情况汇报》,从规范事项进驻、规范人员经费、规范业务指导三个方面针对性提出三项改革措施提交区政府常务会。“这样就从区级层面统一明确两级清单,实现进驻事项全区统一,权责清晰。”市南区行政审批服务局局长陈鹏说。在不改变现有街道社区体制基础上,全面实现50个社区便民服务站均可办理53项便民服务事项。从每个街道优选1个便民服务站作为街道级便民服务中心,打造全区11个便民服务场所示范点,承担包含行政审批、人社、医保和社保等81项街道级便民服务事项。在便民网点建设中,打破以往各社区窗口人员只会办理某类业务的传统服务模式,围绕“一窗受理,全科服务”工作模式进行综合受理,有针对性的培养一支全面熟练办理各类便民服务业务、人员相对稳定的社工队伍,各街道办事处统一调配人员、保障经费,便民事项培训费由区行政审批局从相关工作经费中调剂使用。针对部分事项进驻初期可能遇到诸多问题的风险,明确要求各部门在加强联动的同时,指定2名业务水平高、能力素质强的工作人员对下沉事项办理的指导,随时解决工作中遇到的问题。

全覆盖依托集成推动。责任下沉,为街道赋权。街道社区管理体制改革,为“跨层级、跨区域”的服务办理、“到前沿、到基层”的服务延伸提供有力的组织支撑,为跨层级集成服务提供了“市南方案”。人员下沉,为社区赋能。“两委一站”社区管理体制,在全省率先成立社区工作站,作为街道在社区设立的服务机构,主要承接党委、政府延伸至社区的社会管理和公共事务。在组织设置上,街道处级党员干部担任社区党委书记,并兼任社区工作站负责人;明确社区工作站为事业机构,调剂增加事业编制199个,240名街道干部下沉到社区,每个社区工作站配备10-15名工作人员,为基层政务服务提供人才保障。服务下沉,为居民赋简。推动行政审批服务和网上政务服务向社区下沉、向网上延伸,街道政务服务事项全部下沉到社区工作站,健全网上服务站点功能,“一站办、一网理”市南社区全覆盖,居民在社区、在网上即可办理政务服务事项。(黄艳凤  赵欣)

责编:张靖雯

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